壮丽70年 粤进新时代|汕头潮南区:百亿投资建设 融入“湾”

   日期:2019-11-08 18:54:32     浏览:3668    
 

潮南区位于南山脚下,是广东著名的革命老区,也是汕头最年轻的行政区。虽然它位于城市的“边缘”,但它不能阻止潮南人敢于第一、争强好胜。

从“中国电影之父”郑秋正,到荣获“莫扎特奖章”的钢琴大师周秦林,香港回归中国15周年“十五大功勋人物”之一马张杰,再到腾讯的主要创始人马花藤,从以前的小作坊配送中心到被命名为“中国内衣家居服装名城”, 从交通不便的偏远农村地区到该地区淘宝村(镇)数量最多的区县,该地区的水土养育了众多杰出人物,为汕头的振兴和发展注入了持久的动力。

进入一个新时代,找到一个新职位。在汕头全面融入粤港澳大湾区和建设多“光环”的省级次中心城市背景下,潮南区将重新启动,积极融入“湾”与“带”的高层次互动发展,深入实施“南水北调”发展战略,努力构建“两带两走廊、一轴一城”城市化发展格局,突出“四紧结合”,努力开创潮南振兴发展新局面。

“外接内接”运输体系的构建

在九月的潮汕地区,夏季的炎热没有消退,热浪扑面而来。潮南区环城路公共段的施工现场,也是一个繁忙的施工现场。这段路将争取在国庆节前建成通车。届时,它将连接潮南区的三个中心城镇,成为贯穿山西省经济走廊的主要交通线路。

俗话说,道路通向财富。环路的加速建设是潮南区现代综合交通体系加速建设的一个缩影。

潮南区已从农村升级,其薄弱的交通基础设施是当地发展的一大缺陷。今年3月,潮南区启动了“十亿投资大会战”,掀起了新一轮建设发展热潮。其中重点是重点交通项目建设,包括陈沙大道、振兴南路、夏新公路二期等25个项目,覆盖几条主要省级道路和地区,以及一批“四好农村公路”,计划投资16亿元。

积极融入粤港澳大湾地区的建设也是潮南区的一项重要举措。近年来,潮南区利用大湾区和汕头的“一小时交通圈”推进新的陆、海、空通道建设。全力配合汕头至汕头高速铁路和汕头至湛江、捷汇、潮汕环路三条高速公路建设,推动汕头至湛江高速公路今年年底通车,潮汕环路高速公路2020年通车,建设“一条高速铁路、四条高速公路、两条公路、四条省级公路”的“对外通道”

同时,借助“外部联系”推动“内部联系”,加快区域主干道的建设和改造,进一步疏通“内部循环”,构建“两带两走廊、一轴一城区”的城市化发展格局,加快南北区域的扩张和升级。数据显示,截至2018年底,该地区道路934.74公里,农村道路785公里,占全区道路总量的84%。

规划先行加快城乡发展

与汕头市其他区县不同,潮南区是“小城镇大村”城乡格局的最典型代表。在整个地区的232个村庄(社区)中,有230个村庄(社区)与农业有关,几乎所有工作都是在没有离开村庄客观背景的情况下进行的。

对此,潮南区结合自身实际,将实施农村振兴战略与创建、升级、防污染、消除贫困、打击犯罪和反邪恶、基层治理和基层党建工作相结合,探索了农村振兴与城乡一体化发展紧密结合的新途径。

进入潮南区龙田镇东华村,红柳丛生,小桥流水,田园“小鲜”风光都体现了因地制宜、突出特色的规划原则。但谁曾想到这原本是一个地理位置偏远的纯农业村庄。

针对自身的弱点,近年来东华村积极探索农村振兴发展的新模式,制定全村发展规划,引进社会资本成立合作公司,开展乡村旅游和现代农业项目的建设、管理和运营。根据“资源转化为资产,村民转化为股东,产品转化为商品,人力资源转化为人才”的理念,这个纯粹的农业村将村里的一些土地资源、生态资源和基础设施定价为股份,将闲置资源转化为资本,产生经济效益。所有村民都因持股而成为股东,从而形成农民稳定增收的长效机制,真正实现产业优先、村企合作、富民兴村。

东华村近期的变化正是潮南区加快城乡一体化发展的决心和探索。近年来,潮南区注重规划和引导,适时制定了一系列支持农村振兴战略出台的政策。目前,潮南区已完成232个村(社区)改造计划,包括17个省级贫困村新农村示范村创建计划、11个“100个村示范和1000个村改造”村改造计划、5个省级新农村连片计划和39个美丽农村计划,实现了村庄规划的全覆盖。

构建产业集聚的示范模型

今年6月,潮南纺织印染环境保护综合治理中心(以下简称“潮南印染中心”)率先进入试生产,为当地印染企业开启了“园区时代”。

潮南区是廉江流域第一个启动印染中心规划建设的行政区。将所有印染企业集中留在园区进行生产和集中污染治理是连江流域综合治理的重要措施。这也是加快潮南区支柱产业转型升级的新途径。

近年来,潮南区率先融入汕头“南方大建设”,着力产业集聚,释放新的产业动力。该区以优质发展为目标,积极实施创新驱动发展战略,加强革命老区产业规划和发展,加大技术改造项目投资,重点培育高新技术企业。2018年,潮南区将新增38个技术改造投资项目,计划总投资3.18亿元。

同时,潮南区把培育和认定高新技术企业作为实施创新驱动发展战略的重要起点。目前有65家高新技术企业、1个省级技术创新联盟、2个省级新研发机构和19个省级工程中心。区级财政是高新技术企业奖励和补贴的专项资金,包括1000万元“1 8”人才政策和创新团队引进和发展的专项奖励资金,有效提升了企业科技创新的积极性。

数字读数

2018年,潮南区国内生产总值427.79亿元,增长7.1%,其中工业增加值249.83亿元,增长8.7%,占国内生产总值58.4%。531家规模以上工业企业完成工业总产值744.03亿元,同比增长11%。工业总产值1076.24亿元,制造业企业5128家,同比增长8.8%。

到2018年底,潮南区将有纺织服装企业3158家,总产值565.59亿元,占全区总产值的52.55%。每年生产超过10亿件内衣和家庭服装,并销往世界各地。

潮南区有38个淘宝村和6个淘宝镇,是汕头市淘宝村(镇)数量最多的区县。

目击者观察

四大优势

无限潜力

作为汕头最年轻的行政区,潮南区有232个村(社区)。简单地说,这是一个人口多土地少的地区,它起源于农村。虽然经过十多年的快速发展,其“基础”仍然不如汕头市中心城区的其他行政区。

当然,有利也有弊。旧革命根据地、沿海地区、民间资本和华侨力量以及后发潜力是潮南区的“四大优势”。在汕头全面融入粤港澳湾区的背景下,如何充分利用旧苏区政策,如何加快城乡一体化发展,如何激发本地和海外人才的力量,如何打造新的增长极,都关系到潮南区能否抓住新一轮发展的第一次机遇。

潮南区提出以改革为动力,突破发展瓶颈,振兴体制机制。以规划为导向,提升城市功能,提升潮南发展水平;以转型为契机,聚集高端元素,推动实体经济高质量发展;以问题为导向,注重精确战略,稳赢“三大硬仗”;以民生为基础,回应群众关切,构建共建共治共享的社会治理模式。

新时代的号角已经吹响。经过十多年的不断建设和完善,潮南区也迎来了新的发展机遇。在新的征程中,140万潮南人民一定能够担负起坚实的责任,努力成为第一,为汕头全面融入粤港澳海湾地区建设贡献“潮南力量”,加快粤东现代沿海经济带重要支点建设,建设省级副中心城市。

[所有媒体记者]杨李璇

[记者]赵南轩

[作家]杨李璇

[消息来源]南方报业传媒集团南方客户

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