国家管网公司临近挂牌 发改委专家:将重塑天然气行业

   日期:2019-11-21 14:31:34     浏览:4687    
 

新京报(记者林子)10月17日,新京报记者从上海油气交易中心获悉,国家发改委价格监测中心研究员、高级经济学家刘满平表示,国家油气管道公司已经给天然气市场体系带来了根本性的改革。“国家管道公司的成立不仅增加了市场主体,也是对整个国内天然气行业的真正重塑。天然气市场的运营规则将面临重组和调整。”

据《接口新闻》报道,在10月16日举行的中国国际液化天然气峰会暨展览会上,许多内部人士表示,国家油气管道公司可能会在10月18日上市。

目前,我国天然气工业发展中存在的大部分问题都与管网密切相关。刘满平认为,两个突出问题是:一是现有机制限制其他实体进入天然气市场,限制其他实体投资管网,导致管网建设短板;二是管道互联程度低,导致管道缺乏统一的总体规划和控制机制,加大了统一监管的难度,难以实现公平公开。

他说,国家石油天然气管道公司的成立将有效促进上述问题的解决。“国家石油天然气管道公司的成立有四个主要目的,‘两头开放,中间控制’,‘促进竞争,增加供应’,‘公平开放,提高效率’,以及‘吸引资金,加快建设’,从而推动整个天然气市场的改革。”

刘满平进一步表示,国家油气管网公司将在五个方面发挥积极作用,即打破垄断环节与竞争环节相结合的现有模式,促进互联互通,减少注入水平过多、价格上涨过快的现象,有利于管网的统一规划,实现输配分离和管网的独立性。

刘满平认为,国家石油天然气管道公司的成立将从资源、消费、基础设施和金融市场等方面影响中国天然气市场的基本要素。在资源方面,更多的市场参与者将进入液化天然气的上游勘探开发和进口,产生大量液化天然气现货和新的中短期进口合同,这将有利于国内资源市场的供应。在消费端,天然气供应商的销售范围扩大,市场竞争更加充分,可以降低天然气价格,促进天然气消费。在基础设施方面,有了合理的收入,更多的社会资本将进入天然气基础设施领域,并在一定程度上激发企业建设和发展管网的积极性。在金融市场上,有利于促进天然气现货和期货市场的发展,同时通过上海油气交易中心等平台使天然气产品定价更加合理。

那么,整个国内天然气行业应该如何应对?对此,刘满平提出,天然气行业和市场主体的管理应实现六个“稳定”——第一,稳步提高国内油气勘探力度;第二,稳定与传统油气合作国家或地区的关系,稳步推进对外油气合作。第三,稳步推进油气系统改革,落实配套措施。第四,稳定社会对天然气市场发展和改革的预期,坚定不移地促进天然气消费。第五,稳定各市场主体的利益需求,尽力关注和解决。第六,市场参与者应稳步调整自己的战略和管理方法,以适应未来天然气发展的新变化。

北京新闻记者林子

编辑王宇校对李世会

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